关于开展2020年社会组织抽查斗牛牛的通知

发布日期:2021-01-05 16:45 来源:滨海县民政局 浏览次数: [字体: ]

各有关社会组织:

为进一步加强对社会组织的监督管理,规范社会组织行为,促进社会组织健康有序发展,根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民政部关于印发〈社会组织抽查暂行办法〉的通知》(民发〔2017〕45号)的规定,现就开展2020年社会组织抽查斗牛牛通知如下:

一、抽查时间

2021年1月-2月。

二、抽查形式

民政局将成立抽查小组,随机抽取社会组织。抽查名单确定后,按照斗牛牛安排开展实地检查,具体业务斗牛牛检查由县民政局组织实施,财务斗牛牛检查委托盐城友信会计师事务所实施。检查费用由县民政局承担,不向社会组织收取。

三、抽查数量

本次共抽查审计社会组织40个,其中社会团体14个、民办非企业单位26个。

四、抽查内容

(一)常规斗牛牛

1.党建斗牛牛情况:查看党员情况和党建斗牛牛开展情况。

2.2019年度年度报告书的真实性:查看社会组织2019年度斗牛牛报告书、会计报表、相关账簿等,核实报告书真实性、完整性和准确性。

3.日常斗牛牛开展情况:包括是否按时换届;是否依法进行变更和备案登记;业务活动是否正常;重大事项是否报备;是否依法按照章程开展活动等。

4.内部管理情况:组织机构建设是否符合有关规定;内部管理制度是否健全;分支机构(代表机构)是否依法设立并开展活动。

5.违法违规情况:查看是否存在违反《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民间非营利组织会计制度》及其他相关国家法律法规的行为,如有必要,可以追溯以前年度。

(二)财务斗牛牛

1.常规财务斗牛牛。包括是否有专职的会计人员;是否有健全的财务制度;净资产是否符合法定要求;2019年1月1日至2019年12月31日间收入和支出情况;执行《民间非营利组织会计制度》情况。

2.制度建设和执行情况。检查财务制度、资产管理制度的制定和执行情况;接受捐赠、资助的账务处理、开据票据及使用情况;是否存在违反规定进行账务处理的情况;开展经营活动的收入和捐赠收入是否纳入社会组织账户;捐赠或转赠过程中是否存在牟利和其他财务管理问题。

3.收费情况。会费收支情况;开展评比、表彰、达标或举办研讨会、论坛、展会、培训及收费情况;开展技术审查、论证、评估、检验、评价、检测、鉴定、鉴证、证明、咨询、试验等作为行政审批受理条件的中介服务及收费情况。

4.支出及关联违规情况。是否存在负责人、斗牛牛人员或者其他人员侵占、私分、挪用社会组织财产,通过不合理列支业务活动成本和管理费用等支出、关联方交易或资金占用等牟取私利,挥霍浪费社会组织资金或公共资源等问题;是否存在设立“小金库”或公款吃喝问题;对外投资和关联方交易是否符合内部决策程序,对外投资是否符合合法、安全、有效原则,关联方交易是否存在损害社会组织利益情况。

5.公益项目情况。检查公益项目开展情况。检查项目中是否合法合规开展募捐,是否存在违背公益慈善宗旨的情况,是否存在违背公平原则的情况,是否存在为个人或个别企业牟取不当利益、公益项目收入和支出是否通过社会组织账户进行等情形。

6.分支机构情况。检查是否以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费,是否存在分支机构、代表机构的资金在社会组织以外账户收支等情形。

7.资产管理和投资情况。检查资产状况和投资决策机制,检查社会组织在投资中保障自身和公众利益的情况。

8.行业协会商会收费情况。对行业协会商会,按照《江苏省民政厅关于进一步做好清理规范行业协会商会涉企收费斗牛牛的通知》(苏社管〔2020〕11号)的规定,围绕行业协会商会收费自查情况,逐一对照检查行业协会商会对《通知》的贯彻落实情况。

以上内容,按照业务斗牛牛要求,结合社会组织实际开展抽查审计。

五、抽查要求

1.请各有关社会组织按照抽查内容准备相关材料和台账资料。积极配合检查组开展抽查斗牛牛,真实、准确、完整地提供相关材料和数据。不得以任何形式阻碍或拒绝抽查斗牛牛。

2.社会组织不按规定配合抽查审计斗牛牛的,我局将依据《社会组织抽查暂行办法》及有关规定处理。

3.请相关社会组织安排一位负责人(法定代表人、会长、副会长或秘书长)、一名财务人员到场配合检查。

联系人及电话:夏玉凤68112829;刘凡69953801。

附件:1.2020年滨海县社会组织抽查名单

2.2020年社会组织业务斗牛牛抽查材料清单

3.2020年社会组织财务斗牛牛抽查材料清单

4.2020年社会组织抽查材料真实性承诺书

滨海县民政局

2021年1月4日



附件1

2020年滨海县社会组织抽检名单

序号

社会组织名称

联系方式

备注

1

滨海县东坎镇小太阳幼儿园

13961913312


2

滨海县小红花幼儿园

84229215/13196666801


3

滨海县昂立教育培训中心

13655108957/13655109711


4

滨海县艾迪儿托育早教中心

13770116407/13905118499


5

滨海东方爱婴早期教育中心

17751578097


6

滨海县红黄蓝早教中心

13905118566


7

滨海启辰文化艺术培训中心

13851119299


8

滨海县金榜教育培训中心

13861406018


9

滨海新爱婴早教中心

15950255269/15895103573


10

滨海建华中等职业技术学校

13912581009


11

滨海县桥缘家政职业培训学校

13770119870


12

滨海县淮悦职业培训学校

18914637777


13

滨海东方医院

15251025277/13905118132/13236282662


14

滨海正洪医院

13770111518/13512590595


15

滨海阜东医院

13851116528/13905118499


16

滨海城北医院

15195178879/13770130680


17

滨海淤尖医院

13770120178/13961940825


18

滨海陈铸医院

13961940406


19

滨海杨氏骨科医院

13357995588


20

滨海天使口腔门诊部

13951480009


21

滨海县东坎镇碧水绿都医务室

15396702958


22

滨海县东坎镇阜中社区银厦医务室

13813209789


23

滨海县德信堂中医门诊部

15365736948


24

滨海陈氏中医诊所

18352009998


25

滨海县青橙之家志愿者服务站

13813208896


26

滨海县齐心社会斗牛牛服务中心

13861408255


27

滨海县物业管理行业协会

13861407333


28

滨海县泵阀机械行业协会

84199833/17798787723(吴晗)


29

滨海质量技术监督学会

84234245/13401700606


30

滨海县快递行业协会

15961917788


31

滨海县酒类行业协会

13912546188


32

滨海县餐饮行业协会

13401709999


33

滨海县无锡商会

18012390888/15052418518


34

滨海县杭州商会

13396578777


35

上海滨海在沪企业联合会

18321269603


36

滨海县昆山商会

15151633778


37

滨海县八巨商会

15312896999


38

北京滨海在京企业联合会

13501112162/13851112267


39

滨海县浙江商会

15351519819/15861919666/15295347766


40

滨海大米协会

13337996990/18961915262



附件2

2020年社会组织业务斗牛牛抽查材料清单

抽查项目

序号

具体内容

需准备的材料

1.党建斗牛牛情况

1

查看党员情况和党建斗牛牛开展情况

《社会组织党员情况调查表》和社会组织党建斗牛牛相关材料

2.2019年度报告书的真实性

2

查看社会组织2019年度斗牛牛报告书

《社会组织年检报告书问题反馈清单》及问题整改材料,针对每个问题,逐一准备整改材料

4

核实报告书真实性、完整性和准确性

2019年度年检报告书

3.日常斗牛牛开展情况

5

是否按时换届

如应换届,需提供换届的台账资料

6

是否依法进行变更和备案登记

检查证书与实际情况是否一致,负责人如有变化需提供备案手续

7

业务活动是否正常、重大事项是否报备

提供日常活动申报表(每月28日前报送至邮箱2183489512@qq.com)和重大事项申报表

8

是否按章程开展活动

《社会组织章程》

4.内部管理情况

9

组织机构建设是否符合有关规定

办公室、财务室和其他相关业务部门

10

内部管理制度是否健全

民主决策制度;重大活动备案报告制度;印章、文件管理制度;法定代表人述职制度;财务管理制度、安全管理制度等

11

分支机构(代表机构)是否依法设立并开展活动

相关承诺书

5.违法违规情况

12

活动场所符合相关规定

活动场所相关材料及要求:(1)场所使用权期限不少于1年;

(2)如住所是自行购买的,应提供产权证明;                                                (3)如是租用的,应提供租用合同;

(4)如是国有房产,由该单位出具同意使用证明;                                            (5)活动场所不得在住宅内;                                                                  (6)人员密集型场所需有消防合格手续

13

发起人或举办者、法定代表人和负责人符合规定

 发起人或举办者、法定代表人和负责人都不得有违法犯罪记录,如是副科级及以上干部需到组织部备案后才可兼职,在职公务员不得在民办非企业单位中兼职;业务主管单位需对负责人进行任职前公示。

14

其他违反违规行为

现场提交相关材料


附件3

2020年社会组织财务斗牛牛抽查材料清单

抽查项目

序号

具体内容

需准备的材料

1.常规财务斗牛牛

1

执行《民间非营利组织会计制度》情况

①2019年度报表账册(附凭证)、收费依据、票据、年度资产盘点表、银行对账单;                        ②会费收支明细表、《会费收缴和使用管理办法》;     ③各项财务制度、资产管理制度;             ④其他材料

2

2019年1月1日至2019年12月31日间收入和支出情况

3

净资产是否符合法定要求(大于等于开办资金)

4

是否有健全的财务制度

5

包括是否有专职的会计人员

2.制度建设和执行情况

6

接受捐赠、资助的账务处理、开据票据及使用情况

7

是否存在违反规定进行账务处理的情况

8

开展经营活动的收入和捐赠收入是否纳入社会组织账户

9

捐赠或转赠过程中是否存在牟利和其他财务管理问题

10

检查财务制度、资产管理制度的制定和执行情况;

3. 收费

情况

11

开展评比、表彰、达标或举办研讨会、论坛、展会、培训及收费情况

12

开展技术审查、论证、评估、检验、评价、检测、鉴定、鉴证、证明、咨询、试验等作为行政审批受理条件的中介服务及收费情况

4.支出及关联违规情况

13

对外投资和关联方交易是否符合内部决策程序,对外投资是否符合合法、安全、有效原则,关联方交易是否存在损害社会组织利益情况

14

是否存在设立“小金库”或公款吃喝问题

15

是否存在负责人、斗牛牛人员或者其他人员侵占、私分、挪用社会组织财产,通过不合理列支业务活动成本和管理费用等支出、关联方交易或资金占用等牟取私利,挥霍浪费社会组织资金或公共资源等问题

5.公益项目情况

16

是否存在为个人或个别企业牟取不当利益、公益项目收入和支出是否通过社会组织账户进行等情形

6.分支机构情况

17

是否存在分支机构、代表机构的资金在社会组织以外账户收支等情形

18

是否以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费,是否存在分支机构、代表机构的资金在社会组织以外账户收支等情形

7.资产管理和投资情况

19

检查社会组织在投资中保障自身和公众利益的情况

20

检查资产状况和投资决策机制,检查社会组织在投资中保障自身和公众利益的情况

8.行业协会商会收费情况

21

对行业协会商会,按照《江苏省民政厅关于进一步做好清理规范行业协会商会涉企收费斗牛牛的通知》(苏社管〔2020〕11 号)的规定,围绕行业协会商会收费自查情况,逐一对照检查行业协会商会对《通知》的贯彻落实情况


附件4

 

2020年社会组织抽查材料真实性承诺书

 

滨海县民政局:

我社会组织已参加了2019年度社会组织年检,并按要求在年检系统中提交了本社会组织的年检资料,现对社会组织抽查斗牛牛承诺如下:

在社会组织抽查斗牛牛中所提供的一切材料信息完整、真实、有效。

 

 

 

法定代表人签字(盖章):

 

 

 

社会组织(盖章):

 

 

     

 


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